通辽市社会和法制委员会：

你委《关于加强全市乡镇政府专职消防队伍建设的提案》已收悉。我市高度重视提案办理工作，对照提案指出的问题、建议，结合霍林郭勒市基层消防力量布局、苏木街道消防工作实际及高新技术产业开发区消防保障需求，逐项研究、细化落实、全力推进。现将办理情况答复如下：

一、我市乡镇（苏木、街道）及园区政府专职消防队伍建设总体情况

（一）基层消防力量体系建设情况。我市地处内蒙古东部煤电铝特色工业城市，辖1个苏木、4个街道，境内霍林郭勒高新技术产业开发区企业密集、危险源集中。近年来，我市严格落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号）、《通辽市关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作实施意见》要求，坚持“国家队为主、政府专职为支撑、企业专职为补充”，加快建强基层消防力量。目前，全市已建成国家综合性消防救援队伍1个、政府专职消防队1个（现有队员23人、消防车7台，有效辐射周边沙尔呼热街道及村落）、企业专职消防队3个，实现苏木、街道、重点园区消防力量全覆盖。

（二）重点园区消防保障能力提升成效。园区消防保障强化针对霍林郭勒高新技术产业开发区铝精深加工、源网荷储一体化等主导产业特点，将园区消防力量纳入全市整体布局，统筹政府专职队、企业专职队协同驻防，实行24小时执勤备战，常态化开展联合演练、隐患排查，全力保障园区企业生产安全。

二、针对提案指出问题的整改落实情况

（一）强化政府主导，按标推进队站达标建设。进一步明确市政府、苏木街道、行业部门“建、管、训、用、保”责任链条，将高新技术产业开发区政府专职消防队、基层消防服务中心建设纳入政府民生实事、安全生产和消防工作考核。推进高新技术产业开发区政府专职消防队营房、库室、功能用房标准化建设，配齐队员宿舍、办公室、器材库、消防车库等功能场所，完善接处警、视频监控、营区管理等基础系统。严格对照《乡镇消防队》（GB／T35544－2017）标准，配齐消防车辆、个人防护装备、抢险救援器材，保障初起火灾扑救和应急救援需要。

（二）规范队伍管理，提升执勤备战实战能力。理顺管理体制，明确政府专职消防队由市政府统一领导、消防救援机构主管，杜绝多头管理、标准不一问题。建立专职队员招录、培训、执勤、训练、考核一体化机制，定期开展业务技能、战术战法、装备操作实操训练，提升“灭早、灭小、灭初期”能力。拓展队伍职能，推行“一队三员”（灭火战斗员、防火检查员、消防宣传员）模式，专职队员在执勤备战之余，开展防火巡查、宣传教育、隐患提醒，实现“防消一体”。强化调度指挥，将政府专职队、企业专职队纳入全市消防救援调度体系，实行统一调度、统一指挥、联勤联训、联动处置。

（三）健全保障机制，稳定队伍发展根基。经费保障到位：将政府专职消防队人员工资、装备维护、油料灭火剂、伙食、执勤补助等经费全额纳入市财政年度预算，建立稳定增长机制，保障队伍正常运转。待遇保障落地：规范专职队员薪酬体系，落实社会保险、带薪轮休、伙食补助、医疗保障、抚恤优待等政策，提升队员归属感、荣誉感，降低人员流失。装备运维保障：建立车辆装备定期检修、维护、更新机制，确保车辆完好有效、装备齐全可用，杜绝“有车无油、有装无用”问题。退出与激励保障：健全队员转岗、退出安置机制，对表现突出的专职队员、基层消防工作人员予以表彰奖励，树立鲜明导向。

三、下一步重点工作举措

（一）建强基层专职消防队伍。以此次提案办理为契机，全面对标上级部署和基层需求，持续加强乡镇（苏木、街道）政府专职消防队伍建设，推动基层消防工作高质量发展。推进队伍专职化专业化推动1个苏木、4个街道消防服务中心工作人员由兼职向专职转变，配齐专职消防专干；加快滨河路消防站执法人员取证进度，推动一线救援力量参与基层消防监督，破解基层“无权限、无能力”执法难题。

（二）深化防消联勤联动防控。推广“应消合一、队站一体”模式，整合消防、应急、公安、城管、网格员等力量，健全隐患排查、联合处置、快速响应机制；强化国家队、政府专职队、企业专职队、园区消防力量协同作战，提升全域救援能力。强化重点区域基础防控聚焦农牧区、老旧小区、工业园区、危化企业等重点区域，完善消防水源、消防通道、消火栓等基础设施；推广安装联网独立烟感、简易喷淋等技防设施，提升本质安全水平。

（三）完善园区政府专职队装备及实战模拟训练场建设。聚焦霍林郭勒高新技术产业开发区政府专职队建设需求，完善队伍装备配置及实战模拟训练场等硬件设施。为园区政府专职队配齐配强灭火、救援器材装备、破拆工具、防护检测装备等救援器材，全面满足队伍应急处置实战需求；同步推进实战模拟训练场建设，按标准打造贴合园区产业特点的训练场地，配套相关训练器材，为政府专职队开展实战化训练提供坚实硬件支撑，切实提升队伍处置园区各类火灾及应急事件的能力。

（四）健全督导考核长效机制。健全长效督导考核机制将政府专职消防队伍建设、基层消防力量运行情况纳入市政府重点督查内容，定期调度、跟踪问效；对工作推进有力、成效显著的予以表扬，对落实不力、进展滞后的约谈问责，确保各项任务落地见效。

（五）提升全民消防安全素质。提升全民消防安全素质持续开展消防宣传“五进”、敲门行动、实战演练，强化企业员工、农牧民、社区居民、学校师生消防教育培训；健全隐患举报奖励机制，营造　“人人讲消防、事事重消防、处处抓消防”的浓厚氛围。

2026年5月12日